株洲市卫生计生委2017年政府信息公开工作年度报告

  • 索引号:07312/2018-0011
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  • 公开日期:2018-03-13 15:37:46
  • 名称:株洲市卫生计生委2017年政府信息公开工作年度报告
  • 发布机构:株洲市卫计委
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  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《湖南省行政程序规定》(以下简称《规定》)的要求编制。全文由主动公开政府信息情况、依申请公开情况、依申请公开信息收取费用情况、行政复议、行政诉讼和举报投诉情况、存在的主要问题及改进情况等五部分组成。本报告所列数据的统计期限自2017年11日至20171231日。如对本年度报告有任何疑问,请联系株洲市卫生计生委办公室,电话:0731-28682170。  

  一、主动公开政府信息情况

   2017年,株洲市卫生计生委认真贯彻落实《条例》和《规定》,按照市政府的要求,全面落实政府信息公开工作。

  (一)加强组织领导。一是强化领导重视。为加强政务公开工作的领导,我委成立了以张纯良主任为组长的政务公开工作领导小组,指导全市卫生计生系统政务公开工作。同时,就我市卫生计生重点工作、难点工作,积极编辑政务信息,上报市委、市政府,推动了相关工作深入开展。二是强化机构建设。明确办公室牵头负责政务公开和政务服务工作,并安排专人具体负责此事。三是强化经费保障。从有限的费用中挤出部分资金为政务公开和政务服务工作注入动力,解决了部分后顾之忧。四是强化教育培训。为提高业务工作能力,召开了政务公开培训班,委直单位政务公开分管领导、业务人员参加会议,委办公室负责同志就政务公开的重要性及如何做好政务公开、委宣传科有关同志就政务公开网络系统做了专题培训同时,安排了专人参加了湖南省卫生计生委组织的政务公开信息专题培训,确保政务公开工作顺利进展。四是强化绩效考核。将政务公开政务服务工作纳入到本单位内部绩效评诂,分值权重10%;制定了量化的评估指标体系。五是强化监督检查。定期对行政区域内政务公开政务服务工作进行了指导、监督、检查。六是强化制度建设。制定了政府信息公开、政府网站、政务服务、12345平台建设管理制度并执行到位。

  (二)加强政府信息公开。一是做好目录年报。健全主动了公开目录和负面清单目录;政府信息公开年度报告内容完整,图文并茂,并依法及时公开。二是做好统计数据报送。政府信息公开数据统计准确无误,按要求报送了市政府办公室。三是做好公开内容动态扩展、定期审查。制定了政务公开年度工作要点;对不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行了全面自查。四是做好主动公开。按照《株洲市人民政府办公室关于印发〈2017年株洲市政务公开工作要点〉的通知》(株政办函〔201729号)要求做好卫生领域方面的信息公开工作。五是做好政策解读。建立了政策解读工作机制,做到政策解读文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。六是做好回应关切。建立了回应关切相关机制,明确回应责任,做好舆情收集和研判处置。做到特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会。

  (三)加强网站建设。一是在网站合格率上下功夫。我们对自己的政府子网站每天维护,定期修正,实现了合格达标,没有被国务院办公厅、省政府办公厅、市政府办公室通报批评。二是在监管机制上下功夫。建立健全了常态化监管机制,有监管台账,每季度抽查一次,并对外公开了抽查结果。三是在开设与整合上下功夫。按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔201747号)要求,规范开设流程、名称、域名、徽标和宣传语;按要求做好网站迁移、临时下线、网页归档、变更备案等工作,没有违规操作。四是在网站功能上下功夫。网站功能齐全,主要包括信息发布、解读回应、互动交流,信息发布无差错。五是在集约共享上下功夫。完成了年度集约化建设任务,整合到市政府门户网。六是在安全防护上下功夫。加强了网络安全监测和技术防护,明确网站安全责任人,落实安全责任,防范安全事故,确保了网站稳定、可靠、安全运行。七是在网民留言办理上下功夫。按时限要求办理了网民留言,程序规范、审核严格、答复恰当。

  (四)加强政务服务。一是全面梳理政务服务事项,编制了服务事项目录和指南,按要求对外集中公开并动态更新。二是实现了政务服务事项标准化管理。三是对政务服务事项办理流程进行优化,适应网上办理形式,建立网上预审机制。四是按要求实现资源共享;努力推进电子证照应用;全面公开了服务信息。五是入驻全市“互联网+政务服务”平台,实现了优质服务。六是部门办的行政审批和公共服务事项程序规范、运行高效、群众满意。2017年窗口网上办理卫生行政审批事项共1244件。其中,即办件办结即执业医师注册(包括首次注册、变更注册和遗失补正)1052件;承诺件办结共192件。其中母婴保健技术服务机构执业许可18件;医疗机构执业登记45件;医疗机构设置许可8件;公共场所(除公园、体育场馆、和公共交通工具)单位卫生许可38件;饮用水供水单位卫生许可16件;消毒产品生产企业(一次性使用医疗用品的生产企业除外)卫生许可1件;麻醉药品和第一类精神药品购用证明核发40件;放射诊疗技术及医用辐射机构许可9;西医医疗广告审查17件。所有株洲市卫计委本级行政审批事项都严格依承诺时限做到“零超时”,确保按时办结率、服务对象满意率均为100%。七是行政审批工作特点。主要有三个方面:其一,清理调整行政审批项目。根据《株洲市政务中心关于开展政务服务事项梳理的通知》要求,卫计委窗口于3月份对本单位的12个行政审批事项进行梳理、汇总、报送市政务中心。根据《株洲市人民政府关于公布市本级取消和保留的行政许可事项项目的决定》和株审改发【20175号《关于梳理编制政务事项实施清单的通知》的文件精神,按要求填报录入全省“互联网+政务服务”一体化平台根据法定职能和要求梳理编制政务服务事项实施清单,共计填报录入行政审批事项为11项(含子项)。将外国医师来华短期行医、外国医疗团体来华短期行医这两项的行政许可从县区卫生行政部门收归市卫计委审批;取消医疗保健机构从事计划生育技术服务审批。根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于开展省直管县体制改革试点工作的意见》湘办发〔20154号,文件精神积极配合省直管县经济体制改革试点工作,做好相关经济社会管理职责权限的委托授权等划转交接工作,市卫计委将下列行政许可权限下放到茶陵县卫计委直接实施,共计四家医院,即茶陵县人民医院、茶陵县中医医院、茶陵县妇幼保健院、茶陵凯德湘铁医院。7月,根据《湖南省卫生计生委医政医管处关于召开全省西医医疗广告审批权限下放培训工作会议的通知》,株洲市卫计委开展本地区“西医医疗广告审查”行政许可工作。其二,建立健全监管制度,强化监管责任。对行政审批制度改革落实情况开展阶段性“回头看”,以问题为导向,对改革举措落实不到位和事中事后监管措施不健全的,扎实整改纠正,重点解决取消下放不同步、不协调和“中梗阻”、“自由落体”等问题。制定重点领域监管措施。围绕事关人民群众身体健康和生命安全的食品药品安全、学校供水等领域,落实加强事中事后监管的具体措施。实现事中事后监管制度全覆盖。围绕取消、下放、转移、保留的行政审批事项,逐条逐项制定监管措施,明确监管对象、内容、方式、措施、程序、工作要求、监管计划等内容,强化日常监管、监督抽查、风险监测防范、责任追溯、专项整治、信用管理、黑名单制度等措施,确保内容完整、措施完善、程序规范、处理有据、监督有力,实现事中事后监管制度全覆盖。建立健全监管责任体系。强化部门监管责任,防止监管不力,失位缺位。其三,推进行政审批规范化管理。我委进一步规范了委本级行政审批行为,所有委本级行政审批事项都严格依法定时限,并通过政务公开推动简政放权。行政机关的审批事项已经向法监科集中,行政审批事项全部进驻政务服务中心。进驻市政务中心的行政审批事项的办理条件、申报材料、办理程序、承诺时限都已对外公示。限时10个工作日办结,所有行政审批事项比法定办结时间缩短了一半以上。今年以来市卫计委本级行政审批事项都严格依承诺时限做到“零超时”。并且按规定在政务中心政府网站上及时公开行政审批事项。按照精简高效的要求,优化了审批流程。

  二、依申请公开情况

  (一)受理政府信息公开申请情况
  2017年,我委共收到政府信息公开申请1件。

  (二)受理办理情况
  2017年,我委受理政府信息公开申请1件,已答复1件。    

  三、依申请公开信息收取费用情况
   2017年市本级依申请提供政府信息未收取任何费用。
  
四、行政复议、行政诉讼和举报投诉情况
  2017年,全委因政府信息公开被申请行政复议1件、行政讼诉0件。全年未产生因政府信息公开的举报投诉。
  
五、存在的主要问题及改进情况

  政府信息公开工作是一个系统工程,涉及面广,专业性强,实效性要求高。就我市卫生计生委系统而言,目前存在各级部门工作人手相对短缺等问题。我委将在2018年着重加强这方面工作,最大限度地方便群众,更好地服务基层,服务群众。