2017年株洲市民政局政府信息公开年报

  • 索引号:07312/2018-0009
  • 服务对象:
  • 公开日期:2018-02-24
  • 发布机构:株洲市民政局
  • 主题分类:
  • 名称:2017年株洲市民政局政府信息公开年报
  • 公开方式:主动公开

 

本年报是根据《株洲市政府信息公开规定》要求,由株洲市民政局编制的2017年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动政府信息公开情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况(公民、法人和其他组织的咨询情况)、复议、诉讼和申诉的情况(公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况)、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施,并附相关的说明和指标统计表。如对本报告有任何疑问,请联系株洲市民政局办公室,电话:0731-28685503。

、概述

(一)社会救助兜底有力

1.最低生活保障水平稳中有升。2017年,株洲市城区最低生活保障线标准提高到470元/月,五县市城镇低保标准提高至420元/月,农村低保标准提高至280元/月,实现了最低生活保障标准和国家扶贫标准“两线合一”。目前,全市共有农村低保对象2.8万户,6.1万人,月人均救助水平为148元。

2.社会保障兜底脱贫工作成效明显。严格按照《湖南省人民政府办公厅关于印发<社会保障兜底脱贫对象认定工作方案>的通知》要求,围绕株洲脱贫攻坚决战决胜目标,扎实开展社会保障兜底脱贫工作。截至四季度,全市共认定社会保障兜底脱贫对象6437户、15881人,保障标准为3360元/年,月人均补差为280元/月。

3.其它救助工作稳步推进。认真开展特困人员精准认定工作、完善医疗救助制度、推进临时救助工作,截至四季度,全市共有特困救助对象1.83万人,城乡基本生活标准分别为5800元/年和4400元/年。

(二)养老服务体系逐步完善

1.多层次多模式的养老格局基本形成。目前,我市老年人养老格局大体为“9073”,即90%的老人居家养老,7%的老人在社区机构和日间照料中心养老,3%的老人在各专业养老机构(含医养结合)养老,形成了以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的多元化养老格局。2017年,全市新增养老床位数906张,按要求完成了省民生实事要求的新增养老床位数任务。截至目前,全市共有养老床位18184张,平均每千名老人拥有养老床位数26.2张,在全省处于平均水平。

2.养老服务业“放管服”改革扎实推进。今年3月,市政府副市长顾峰主持召开株洲市全面放开养老服务市场和提升养老服务质量工作座谈会。出台了《株洲市人民政府关于全面放开养老服务市场进一步提升养老服务质量的实施意见》。

3.养老院服务质量逐步提高。今年4月,市民政局联合相关部门印发了《关于开展养老院服务质量建设专项行动实施方案》。6月,市人民政府组织召开了养老院服务质量建设专项行动动员部署视频会议。目前,正在安排对各类机构的抽查检查,通过专项行动,全市养老服务机构的服务水平显著提升。

4.“医养结合”养老服务模式成效彰显。大力推广“医养结合”养老模式,积极引导国有企业医院探索“医养结合”的养老服务模式,推动厂矿医院转型,增加养老床位790张。鼓励社会资本积极进入,支持公立医院拓展医养服务。

(三)救灾救济扎实高效

1.防灾减灾救灾能力不断增强。出台《株洲市防灾减灾救灾机制体制改革实施意见》,并对《株洲市自然灾害救助应急预案》进行修订。切实做到在灾情发生的第一时间,派出救灾队伍赶赴抗灾救灾第一线查看灾情、指导转移安置受灾群众。特别是在6.22洪涝灾害中,市民政局积极发挥减灾委办公室作用,及时启动自然灾害救助III级响应,及时下拨资金,切实保障了受灾群众基本生活。

2.灾后恢复重建工作圆满完成。出台《株洲市2017年受灾困难群众生活救助和因灾倒损农村居民住房恢复重建实施方案》,对所有重建户建立一户一档纸质档案,实行档案十要件管理。同时,对于没有能力重建的特困户对象进行重建兜底,从资金上给予重点支持。

3.积极引导社会力量参与防灾减灾救灾工作。今年以来,市民政局重点培育了应急救援社会组织蓝天防灾减灾暨应急救援促进中心。灾前,该社会组织协助民政部门开展防灾减灾知识宣传教育活动,提高人民群众防灾减灾意识和自救互救能力。灾时,该社会组织积极协助民政部门加大巡查力度,紧急转移和安置受灾群众。在6月的防汛抗灾工作中,该组织共参与查勘灾情隐患70余处,安置受灾群众60余人。

(四)社会治理能力不断增强

1.村(居)换届工作圆满完成。市委、市政府高度重视村(居)两委换届工作,组成10个督查组,指导各县市区村居换届工作。截止2017年6月底,全市1379个村(社区)全部完成村(居)换届选举工作,共选举产生村(居)民委员会班子成员4717名,其中新进人员1549人,占总数32.83%;新进村(居)主任451人,占新进班子人数29.11%。总体来看,全市村(居)换届后,村(居)班子职数明显精简、班子结构明显优化、基层民主意识明显增强。

2.社区建设工作力度加大。根据《株洲市“十大文明行动”实施方案》要求,落实文明社区专业组牵头单位责任,深入开展文明社区行动;继续落实社区服务场所提质改造三年行动计划,完成对41个社区服务场所的提质改造任务,其中新建 27个,改扩建 14 个,拟建设面积33394平方米,确保三年行动计划任务圆满完成 。

3.社会组织管理服务水平不断提升。深化社会组织登记管理制度改革,不断创新社会组织登记管理体制。扎实推进第二批行业协会商会与行政机关脱钩工作,今年6月,市委深改组会议专门研究了全市第二批行业协会商会与行政机关脱钩有关工作,截止8月底,全市第二批行业协会商会与行政机关脱钩工作全面完成,其中市本级完成脱钩105家。加大政府购买社会组织服务力度,用以奖代补的形式,对政府购买服务推进力度大的县市区予以奖励,用于扶持社会组织发展。出台《株洲市关于进一步加快推进民办社会工作机构发展的实施意见》。

(五)支持军队和国防建设水平有所提升

1.优抚政策落实到位。继续抓好拥军“蛋奶果工程”;实施重点优抚对象抚恤补助标准年增长2%增长机制;继续开展“四帮”活动,为困难优抚对象排忧解难;完善优抚医疗、住房政策,积极开展医疗巡诊、短期疗养、扶优奔康、走访慰问等关爱行动。

2.安置工作稳步推进。2017年,市民政局扎实推进安置遗留问题“清零”工作,5月份,市涉军有关政策专项工作小组针对全市95名安置问题遗留对象制定了“清零”方案,95名对象中,单位拒收对象50名、应安置未安置对象42名、个案情况3名。市民政局积极作为,通过约谈相关央企和省管单位负责人,于7月份完成了全部“清零”工作任务,此项工作得到了省退役士兵安置工作领导小组的充分认可和高度肯定;大力推行“积分选岗、阳光安置”,及时做好2017年符合条件的退役士兵安置有关工作。

(六)公共服务更加便民利民

1.殡葬改革推进有力。2017年4月,市政府出台《株洲市殡葬管理办法》,目前正联合财政、发改、林业等相关部门出台《关于推行节地生态安葬的实施意见》以及《全市乱埋乱葬、修建豪华墓、大墓专项整治行动工作方案》,进一步加强我市殡葬管理,对不符合要求的殡葬现象,进行了专项整治,取得初步成效。

2.留守儿童保护工作扎实推进。7月,市政府出台《株洲市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》,逐步建立起留守儿童关爱保护机制,并着力从源头上逐步减少儿童留守现象。推进留守儿童之家四级网络体系建设,争取做到“市级有中心、县级有示范中心、乡镇有儿保站点、村级有儿童之家”,建立健全农村留守儿童信息库,提高农村留守儿童关爱保护工作实效。

3.区划地名工作稳妥有序。今年以来,市民政局加大向民政部、省民政厅的衔接汇报力度,及时掌握新政策、新动态,推进株洲县撤县设区、攸县撤县设市工作。认真开展第二次全国地名普查工作,2017年4月底完成了所有县市区普查成果市级核查,5月中旬完成了所有县市区普查成果的省级验收,截至目前,地名普查成果国家包已按国普办要求悉数上交。同时,在地名普查工作中,市民政局高度重视地名文化的挖掘工作,充分利用科研机构与社会力量广泛参与,编纂出版了《湖湘炎帝地名考释》和《湖湘地名纪事》等一批成果,全市整理地名文化遗产保护目录263条,清理整顿不规范地名370条。

二、主动公开政府信息情况

1、2017年度累计主动公开政府信息289条,全文电子化率达100%。在主动公开的信息中,报纸刊登信息 条,规范性文件10条,通知公告方式18条,微信推送50条;

2、我局采用主动公开政府信息的形式,主要包括政府公报、政府网站、政府新闻发布会以及广播、电视、报纸等媒体;2017加大了株洲市民政局微信公众号推送力度,通过移动网络拉近与群众沟通的距离,第一时间了解到最新的民政动态;

3、设立了政府信息公告栏,采用召开新闻发布会等方式。其中最常用的形式是通过政府网站、局网站公开政府信息。2017年网站上公布的主动公开政府信息目录有信息100,分为职能类、通知公告类、服务类、政策法规、决策类、工作动态、内部管理类等7类,开展政民互动问卷调查3期;

4、 在便民服务方面,我局印制了《株洲市民政局办事指南》,放置在政务服务中心以便于群众办事需求,并且将电子版公布在政府门户网站上,里面详细的介绍了民政业务的受理条件、服务程序、办事时限、法律依据、咨询电话等,以手册的形式发送到群众手中,方便他们办事。《指南》全市10个区县民政局及其各办事部门、社会福利、婚姻登记、殡葬服务等局属单位的地址、电话,全部在网上进行了公开;编制了社会救助、社会福利、老龄、优抚安置、民间组织管理等业务的办事指南,提供相关办事流程图和办事表格供下载使用。

三、依申请公开政府信息情况

本局2017年度共受理信息公开申请6件。2017民间组织数据今年共受理并办结业务63件,其中社会团体成立业务14件,社会团体变更受理并办结19件,社会团体注销3件;民办非企业新成立受理并办结13件,民办非企业变更受理并办结12件,社会团体注销受理并办结2件,按时办结率、满意率达到100%。

四、咨询处理情况

我局2017年度共处理部、省、市有关部门和人民来信转办件68和网上信访事项处理件95件;办理12345市长热线、市长信箱、综治110联动等交办件271件;接待来访群众1300余人次;临时救助困难群众128人次;来信来访办结率100%,息访率100%。

五、申诉情况

本局2017年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼。

六、政府支出与收费

1)工作人员情况:1名全职人员,1名兼职人员。

2)与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出:未发生此项费用。

4)对公民、法人和其他组织的收费情况:提供信息不收取任何费用。

七、存在的主要问题和改进措施

今后,我局将进一步加大政府信息公开工作力度,及时梳理信息公开项目,不断健全政府信息公开机制,结合工作实际,主要做好以下工作:

一是完善政府信息公开内容。紧密结合民政工作的重点和热点,认真梳理民政政府信息公开事项,查漏补缺,编制更加科学规范的公开目录,尤其加强与群众生活密切相关的信息公开工作。

二是规范政府信息公开流程。坚持把公开透明作为政府工作的基本制度,加强信息发布、解读和回应工作,进一步健全和完善政府信息公开工作制度,使之更有利于依法行政工作朝着规范化、程序化、效率化的方向发展。

三是加强政府信息公开工作组织保障。进一步明确工作职能,落实工作责任,统筹推进政府信息公开。加强业务培训,提升信息公开工作人员能力。加强市区县联动,加强对区县民政系统政府信息公开工作的指导力度,完善各项考核、评议制度,确保政府信息公开工作扎实有效推进。